如何理解宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控方式和政府職能的轉(zhuǎn)變?

　　1)轉(zhuǎn)變宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控方式。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控方式主要有直接調(diào)控和間接調(diào)控兩種。在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下，國家對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控，主要是通過指令性計(jì)劃和行政手段，依靠國家對(duì)企業(yè)的直接調(diào)控來進(jìn)行的。這種以直接調(diào)控為主的調(diào)控方式，使企業(yè)成為政府機(jī)構(gòu)的附屬物，極大地扼殺了生產(chǎn)者和經(jīng)營者的積極性和主動(dòng)性。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，必須改革和轉(zhuǎn)變這種調(diào)控方式。

　　宏觀調(diào)控方式的轉(zhuǎn)變主要從三個(gè)方面進(jìn)行：

　?、?由直接管理為主轉(zhuǎn)向以間接管理為主，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮企業(yè)的自主性和積極性.

　　② 由微觀管理為主轉(zhuǎn)向以宏觀管理為主，著力于確定各個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方向和發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)節(jié)社會(huì)總量平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化.

　　③從搞項(xiàng)目審批、分錢分物為主轉(zhuǎn)向利用經(jīng)濟(jì)手段搞規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù).

　　2)轉(zhuǎn)變政府職能。政府在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中有三種職能，即國有資產(chǎn)所有者、社會(huì)行政管理者和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控者。政府作為國有資產(chǎn)所有者，具有管理國有資產(chǎn)、監(jiān)督國有資產(chǎn)經(jīng)營，使國有資產(chǎn)保值增值的職能;政府作為社會(huì)行政管理者，具有制定法律法規(guī)、培育市場體系、監(jiān)督市場運(yùn)行、維護(hù)市場秩序等職能;政府作為宏觀調(diào)控者，具有搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測、確定發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、制定經(jīng)濟(jì)政策、調(diào)節(jié)總量平衡、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等職能。目前，政府職能的轉(zhuǎn)變主要應(yīng)從三個(gè)方面著手.

　?、賹?shí)現(xiàn)政企分開，即政府行使國有資產(chǎn)所有者、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控者的職能，企業(yè)作為商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者有獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán).

　?、趯?shí)現(xiàn)政府社會(huì)行政管理者職能與國有資產(chǎn)所有者職能的分開.

　?、郯凑站?、統(tǒng)一、高效的原則，進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)的改革，以適應(yīng)政企分開和社會(huì)行政管理職能與國有資產(chǎn)管理職能的分開，提高政府的工作效率.